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扶桑攻略是李天行首先提出的，大秦贸易集团也是李天行首倡。
这种水军献宝的时候，李天行不在也不合适。
所以嬴政就将李天行也叫进宫中。
本来是分享喜悦，没想到却让李天行看到李斯想要摘桃子的一幕。
李斯见到李天行进殿，却没有丝毫惧色，在他看来，英布和王陵确有犯法的情况出现，他问心无愧！
李天行好像没有看见李斯一样，走到御阶前，向嬴政行了一礼。
“臣李天行叩见陛下。”
“免礼！”嬴政笑呵呵的说道：“请镇国公来，是想给镇国公看看水军送来的这块狗头金！”
说着，让赵高将狗头金捧下去给李天行看。
李天行一看，微微一笑：“陛下，水军立功了！”
李斯一听就不乐意了，自己刚才还说水军有罪，你一上来就给水军定了一个立功的性，那自己刚才的话不是白说了吗？
“镇国公，你可能还不知道水军做了什么，他们在没有请旨的情况下，擅自出兵帮助当地大族打仗，此乃无视军法之举也！镇国公还觉得他们有功无罪？”
李天行瞟了李斯一眼：“水军远隔千里，万事都要请旨吗？看来李辅政对军事一窍不通啊，我看以后军事上的事，还是请国防部来做决断吧，李辅政还是负责好自己管的那一摊子事就行了。”
李天行说话真损，直接给李斯扣上了一顶不通军事的帽子，要是这个帽子盖严实了，从此李斯在军事上就再也没有话语权，你又不懂军事，镇国公说的！
“你！”李斯气的浑身哆嗦，也懒得跟李天行说话，直接转头看向嬴政：“陛下，臣请撤换水军军长！”
“慢！”李天行拦住了李斯：“你说换就换？换谁？”
李斯脖子一拧：“寿春卫戍军军长芈启，擅长水战，可接替水军军长一职。”
听了这话，李天行笑的上气不接下气：“你说芈启啊！那人我知道！原来楚国的宗室，有名的旱鸭子！他会水战？鸭子都能上天了！”
李斯是楚国人，自然就成了楚国这些遗老遗少在朝中的臂助，前些日子，芈启备了一封重礼送到李斯府上，请他帮自己美言几句，想从卫戍军换到野战军去。
李斯看在礼物份上就答应了，大秦上百野战军，给一个位置给芈启也不是什么了不得的大事！
刚好今天嬴政叫他们来看水军的战利品，李斯就灵机一动，想把英布给换下来，换成芈启，这样日后有了功劳也有自己的一份。
却没想到被李天行毫不留情的给揭开。
他对芈启确实不了解，还真不知道芈启是个旱鸭子，只是想着楚国儿郎有几个是不会水的，结果现在被李天行一句话塞的啥也说不出来。
李天行见李斯不说话，笑着对嬴政说道：“陛下，臣以为水军非但无罪，还应该加强才是！臣所听闻，扶桑岛上尚有不少部族，人数十万以上的并不少！臣以为，水军只有两万之数，水战自然是天下无双，然而陆战或许有所欠缺，臣请陛下可发陆军前往助战。”
老王绾一听这话不对啊，怎么还要抽调陆军？
“镇国公，那边不过一些土人而已，水军两万人已经足够自保，何必再派陆军呢？如此靡费必然又要增加！”
李天行笑着说道：“土人怎么了？土人不能干活吗？”
他的眼中展现出妖异的笑容：“陛下，咱们大秦现在要修天下驰道，还要修陛下的陵墓，臣看陛下的这座蕲年宫也住了多年，已经不符合陛下的身份，新宫殿的建设也要提上日程，这些正是需要劳力的时候，咱们大秦子民金贵，可不能浪费在这些工程上！”
“倒是扶桑岛的这些土人，臣听说这些人服从性极强，只要稍加培训，就是最好的劳役！所以，臣请陛下抽调陆军的原因正是将这些土人充作我大秦的劳役！”
“这……”嬴政有些犹豫。
老王绾却笑了：“镇国公这样说的话，老臣倒是支持的很啊，我大秦子民确实比这些土人金贵。”
老王绾可不是淳于越，心里可没有那种莫名其妙的仁慈，在他心中，秦国子民第一，六国子民第二，而其他的胡人土人，在他心中可能连个人都算不上。
李斯不说话，政事堂以王绾为首的四位辅政极力赞成，这就让嬴政动心了。
大秦要干的事情还多着呢，正是需要人力的时候，如果有数百万劳力，那大秦还有什么建不成的！
又不是养不起！
大秦现在就是这么豪横！
嬴政立刻命人将王绾和李牧给招进宫来。
等到王翦和李牧进宫之后，听到这事，更是举双手赞成。
在经历了匈奴之战之后，野战军进行了重新整编，加入了不少新兵，这些新兵没有打过仗，战斗力堪忧。
两位大元帅正愁现在没有战事，没有办法让这些新兵见血，现在听到扶桑还有这种好事，那这么能轻易放过。
于是争论的焦点就从该不该派兵变成了该派多少兵！
两位大元帅恨不能直接调十个军过去，一劳永逸。
但是政事堂不干了，你们倒是痛快了，后勤咋办？
国防部和政事堂争论不休，李天行无奈出声做和事老。
“你们倒是也考虑一下水军的运输能力吧！总不能让陆军都游过去吧！”
众人这才反应过来，李天行说的才是正理，水军运不过去，派多少都是白扯。
“镇国公，水军能运输多少人过去啊？”
李天行想了想，才说道：“除去水军的两万人马的后勤之外，最多只能运两个军过去，再多的话，以现在水军的运输能力，怕是后勤保障要出问题！”
李牧却微笑着问道：“难道那些土人就不吃饭吗？况且，咱们还要考虑如何将土人给运回来啊，镇国公，你看这样如何，我们抽调三个军过去，后勤保障不需要政事堂管，如何？”
李天行听着心里颤抖了一下，这特么是准备学西方征服美丽大陆吗？
“不行！就两个军！土人还是要让他们吃饱的！不然谁来干活呢？”
李天行态度坚决的一锤定音。
“两个军就两个军吧，比没有强！”
李天行又向嬴政说道：“陛下，如此的话，水军的规模也要扩大了！臣提议，水军改名为大秦皇家海军！直接扩编为三个军！而在登州、蓬莱各地以大秦贸易集团的名义再建造船厂！万里海疆也需要海军的保护！”
嬴政听了直点头，有了这块狗头金作保，他现在是干啥都行。
“就以镇国公所言，国防部商议个海军扩编的章程，政事堂出一个建造船厂的章程！朕要最快的速度发展海军！”
李天行这时候是真的从心里高兴！
大秦乃至日后的华夏，终于不一样了！
始皇帝十四年夏五月。
嬴政正式下旨，水军扩编为大秦皇家海军，从以前的一个军扩编成三个军，英布担任水军第一任大都督。
政事堂也开始着手在登州蓬莱开设造船厂！
大秦终于拥有了制海权！
从此，海洋属于大秦！
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